ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO: Se presentó el informe nacional

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Tal como habíamos anunciado a los amigos del Blog, en el salón blanco del Ministerio de Educación Nacional se presentó el informe: "Análisis y evaluación de los aspectos educativos de la Asignación Universal por Hijo".
Con la presencia del Ministro Alberto Sileoni y el Administrador de la Anses, Diego Bossio, y los rectores de las universidades Nacionales involucradas en el estudio (General Sarmiento, La Plata, Misiones, Moreno, Villa María), el evento comenzó con la proyección de un video sobre este estudio y, luego, con la exposición de distintos referentes acerca del impacto de la Asignación.

Destacamos aquí dos testimonios que surgen de las numerosas entrevistas que se han hecho para este informe:

"Yo vivo con mi mamá, que además cobra por ser madre de siete hijos... yo mañana cobro y tengo que comprar abrigo... le ayudo a mi mamá. Y, antes de que empiecen las clases, le compré todas las cosas de la escuela a los chicos." (Madre Toba, Chaco)

"A mí me han favorecido mucho... sí... porque antes era muy complicado. Se me hacía muy complicado y tenía que venir  a la escuela y también iba a trabajar. Antes, así hacía las dos cosas. Pero ahora, ya no." (Estudiante de un secundario rural, San Juan)


El estudio da cuenta, también, del apoyo que han significado las organizaciones sociales para el proceso de inclusión educativa a partir de la Asignación Universal y la Red de Organizaciones.

"La mayor riqueza (de la participación de las OSC) reside en la defensa de la política, asumida por las organizaciones en los espacios locales, como también en las relaciones y articulaciones particulares de estas con otros actores involucrados en el sostenimiento de las garantías para la inclusión educativa y la defensa de un proyecto nacional que redistribuya la riqueza socialmente producida y promueva mayores niveles de inclusión" (Informe de la Universidad Nacional de Misiones sobre la AUH en las provincias del NEA)

Noticias importantes de la Asignación Universal por Hijo

AUH: Resultados de la mesa interministerial

A un año de su implementación y de cara al inicio de un nuevo ciclo lectivo, representantes de ANSES y de los ministerios de Educación, Trabajo, Desarrollo Social, Salud e Interior de la Nación se reunieron en una mesa interministerial para analizar cuestiones referentes a la Asignación Universal por Hijo. En el encuentro, la Dra. Emilce Moler compartió esta información:

•    Según los datos aportados por ANSES, la mayoría de las familias han logrado percibir la AUH. Sin embargo, siguen existiendo situaciones de personas que no pueden acceder a la misma por estar indocumentadas.
•    Las bajas que se están produciendo refieren al cruce de datos laborales, en los cuáles se evidencia una situación de trabajo en blanco que antes no existía.  Hasta el momento no se produjeron bajas debido a controles sobre la condicionalidad de salud y/o educación.
•    Hay aproximadamente 150.000 beneficiarios que no presentaron la libreta completa. Ante esta situación no se le va a dar de baja a nadie de forma automática hasta que ANSES pueda comunicarse con los destinatarios. Quienes no hayan entregado aún la libreta, tendrán en el ticket que obtengan cuando cobren el monto de la AUH una leyenda que les indica que deben concurrir al ANSES. Allí se les preguntará la razón por la cuál no han entregado la libreta.
•    Hasta la fecha, hay aproximadamente 600.000 libretas que no  pudieron ser entregadas. Los beneficiarios que todavía no recibieron la libreta continúan cobrando el 80% de la AUH.
•    La fecha de entrega de las libretas se encuentra estipulada para el 31 de marzo. Se conversó en la reunión la posibilidad de realizarse una prórroga y extenderse el plazo, debido a la proximidad de la misma.
•    Según el decreto para cobrar la AUH, durante el 2011 los chicos en edad escolar obligatoria deberán cumplir con haber sido alumno regular del ciclo 2010 y estar inscriptos en el ciclo 2011. Es decir, aquellos chicos que reinicien su escolaridad en el 2011 en principio no estarían cobrando este año la AUH sino que recién lo estarían haciendo en el 2012. Se conversó en la reunión distintas alternativas para proponer sobre este tema.
•    ANSES irá enviando datos obtenidos de la entrega de libretas al MEN.
•    El MEN ha realizado un convenio con 5 universidades (Villa María, Misiones, Moreno, General Sarmiento y  La Plata) para que se investigue el impacto educativo de la AUH.
•    Los alumnos que concurren a escuelas privadas continuarán cobrando como hasta el momento.
•    Desde la Dirección de Educación Primaria se elaboraron materiales (denominado Material Piedra Libre) en los cuales se trabajan los contenidos de los NAP de maneras atractivas y preparadas especialmente para alumnos con sobreedad o repitentes, que han vuelto a la escuela recientemente u otras situaciones específicas. Asimismo, se ha capacitado a los docentes que trabajan en escuelas PIIE (Programa Integral para la Igualdad Educativa) para utilizar dichos materiales.

LA MEJOR NOTICIA: Sigue la asignación para los chicos de escuelas de gestión social.

Página12
EL TITULAR DE LA ANSES REVELO QUE SE MANTIENE EL PAGO DEL SUBSIDIO A LOS CHICOS QUE VAN A COLEGIOS PRIVADOS

“La Asignación por Hijo sigue para todos hasta fin de año”

Aunque el subsidio a la niñez es exclusivo para los chicos que asisten a la escuela pública, el Gobierno resolvió estudiar la situación de los 42 mil que lo vienen cobrando y acuden a colegios privados. Habrá un análisis “exhaustivo” de aquí a diciembre.

Por David Cufré
Los beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo (AUH) que asisten a colegios privados seguirán cobrando el subsidio, al menos hasta fin de año. La Anses realizará hasta entonces un “exhaustivo trabajo de campo” para estudiar cada caso y determinar si corresponde mantener la ayuda o cancelarla. La decisión se tomó anoche “por expresas instrucciones” de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, según reveló a este diario el director del organismo de la seguridad social, Diego Bossio. De ese modo, se revirtió una medida previa que hacía cumplir el decreto que dio origen a la AUH, por la cual se reservaba el beneficio sólo a quienes acudieran a escuelas públicas. Esa resolución había generado duras críticas por parte de la Iglesia Católica, gobernadores y dirigentes de la oposición.

–¿Por qué se excluía a los chicos de escuelas privadas? –preguntó este diario a Bossio.

–Lo que se hizo fue cumplir con la norma, que dice que la AUH tiene como beneficiarios a los niños cuyos padres son trabajadores informales, desocupados y empleadas domésticas y que además vayan a escuelas públicas y completen las exigencias de vacunación. Debe quedar claro, aunque resulte obvio decirlo, que los recursos de la Anses no son de la Presidenta ni del director ejecutivo, sino de todos los argentinos. Los fondos deben ser distribuidos con el mayor criterio solidario desde la óptica de la protección social. Hay casos de escuelas privadas subvencionadas por el Estado y esos colegios a su vez les cobran a los más vulnerables. Eso es una injusticia.
–¿Qué ocurrirá con ellos?

–La Presidenta dio expresas instrucciones de seguir con el pago de la AUH a todos los alumnos de escuelas privadas que estaban cobrando hasta hoy. Sólo en esos casos, el pago será hasta fin de año. La Anses realizará un estudio de campo riguroso y exhaustivo en cada una de las escuelas privadas inmersas en esta situación para analizar caso por caso y determinar la necesidad de la prestación. Porque, por ejemplo, hay 11.930 alumnos de colegios privados que pagan una cuota superior a los 100 pesos. La AUH no fue concebida para subvencionar la cuota de un colegio privado, que en muchos casos encima ya tienen el apoyo del Estado.
–¿Hay 300 mil chicos en escuelas privadas que cobran la AUH?

–No, los casos efectivamente verificados por la Anses son 42.124 niños. De ellos, sólo 8146 son de escuelas privadas de cuota cero. Lo que publicó Clarín es inexacto y constituye una falacia. Nos queda por determinar la situación de otros 39.264 chicos. Todo esto ocurre por la ausencia de datos fidedignos que nos tenían que pasar las provincias y por la enorme asimetría de los sistemas tecnológicos de la Anses con algunos distritos.
–Más allá de esta situación, ¿por qué se le sacaría el subsidio a familias que lo necesitan?

–Lo que vamos a determinar es que el beneficio le llegue a quien lo necesita, y no que sea un subsidio para el pago de la cuota de un colegio privado. Queremos afianzar la educación pública. Es lo mismo con el programa Conectar Igualdad de reparto de netbooks a estudiantes de escuelas secundarias. Las entregamos en los colegios públicos. Las provincias tienen una responsabilidad primaria en esta cuestión. Ellas son las que deben garantizar que haya vacantes para todos. Nosotros llevamos el gasto en educación pública al 6,47 por ciento del PIB.

–El gobernador de Santa Fe, Hermes Binner, se había quejado por la suspensión del pago de la AUH a estudiantes de colegios privados, y el mandatario de Entre Ríos, Sergio Urribarri, había anunciado que reemplazaría el subsidio del Estado nacional por uno provincial. ¿Esas reacciones llevaron a frenar la decisión y restablecer el pago del beneficio?

–Nosotros no teníamos información que nos tendrían que haber enviado las provincias sobre quiénes están cobrando la AUH. No sabíamos si son chicos que van a colegios que les cobran cuotas de 100 pesos o 500 pesos. Hemos detectado casos de familias que tienen comercios en negro en la ciudad de Buenos Aires y estaban recibiendo la asignación. Aplicamos controles para que el dinero sea bien distribuido. También descubrimos que había 140 mil padres divorciados que estaban cobrando el beneficio y no le pasaban el dinero a las madres ni a los chicos, entonces se lo quitamos y pusimos el pago en cabeza de las madres.
–¿Cuántos son los beneficiarios totales de la AUH?

–Más de 3,6 millones. Estamos por cumplir un año desde la implementación del programa y los resultados son más que exitosos. La Anses fue acomodando su estructura para dar una respuesta satisfactoria a los más necesitados. Por supuesto que surgen inconvenientes y hay situaciones que resolver, pero la respuesta del Estado ha sido muy sólida. Estamos en un proceso de apertura de delegaciones de la Anses en distintos puntos del país para estar cerca de la gente y dar respuestas. En 2003 había 60 oficinas de atención al público, hoy superamos las 350 y el objetivo es llegar a 420. Antes de la creación de la AUH, la Anses atendía a 1,1 millón de personas por mes y ahora son 2,2 millones. Nos vamos acomodando a la nueva situación.

–Hay quejas por el servicio de atención telefónica con el número 130.

–Estamos trabajando para dar cada día un servicio mejor. En las delegaciones de la Anses históricamente la mitad del personal se dedicaba a atención al público y la otra mitad al funcionamiento operativo. Nuestro objetivo es llegar a un 65 por ciento de empleados que reciban al público y el 35 por ciento que maneje los expedientes. En 156 delegaciones ya están trabajando en doble turno.

Asignación Universal por Hijo: Nota en Página 12

EL MINISTRO DE EDUCACION, ALBERTO SILEONI, ANALIZA EL IMPACTO DE LA ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO EN LA ESCUELA

“Vamos a trabajar para que no se vuelvan a ir”

Desde que se implementó el plan asistencial, se incorporaron 250 mil nuevos alumnos al sistema educativo. El incremento se debe a que el beneficio establece como requisito la presentación de los certificados de escolaridad y vacunación.

Desde la creación de la Asignación Universal por Hijo (AUH) se incorporaron al sistema educativo 250 mil nuevos alumnos. El ministro de Educación, Alberto Sileoni, explica que el mayor impacto se observa en las escuelas secundarias, y en las regiones más vulnerables del país, pero también creció la tasa de escolaridad en el nivel inicial y primario. El incremento se debe a que la reglamentación del plan social establece como condición necesaria para percibir el beneficio la presentación de los certificados de escolaridad y vacunación. En diálogo con Página/12, el funcionario advierte que el mayor desafío a partir de la masividad alcanzada es asegurar la retención de esos chicos en el sistema y preservar la calidad.

–¿Cómo ha sido el impacto de la asignación universal en el área de educación?

–Se sumaron al sistema educativo 250 mil chicos, pero todavía no tenemos un número definitivo. El nivel secundario es donde se observa con mayor nitidez, sobre todo en las escuelas urbanas marginales. También en el nivel inicial, salas de cuatro y cinco años, aunque ahí la cobertura ya era muy elevada. El problema de la secundaria es que vamos perdiendo a los chicos en el camino, ésa es una de las mayores dificultades que tenemos. La asignación universal tiene el valor de retener, pero también el inmenso valor de reincorporar. El 25 por ciento de incremento en la escolarización corresponde a los primeros sondeos que hicimos desde la dirección nacional de estadística. Pero no se trata de un comportamiento uniforme para todo el sistema educativo.

–¿Existen diferencias en materia regional?

–El mayor impacto se observa en el conurbano bonaerense. La provincia de Buenos Aires, que representa alrededor del 40 por ciento del sistema educativo, incorporó 100 mil pibes. También hay movimientos claros en el noroeste y noreste del país, Córdoba y Santa Fe. El número está en construcción, pero nos permite suponer que este año se van a superar los 250 mil nuevos alumnos de un universo de 500 mil que están afuera del sistema. El objetivo es que no quede ninguno, pero cuanto más se rodea el problema va quedando el núcleo duro, que es más difícil ya que muchos tienen una alternativa laboral afuera.

–La AUH compite con puestos de trabajo informales a los que acceden muchas veces los adolescentes.

–Absolutamente. Es una de las paradojas del crecimiento económico. Las crisis no son necesariamente el momento en el que más se abandona la escuela, en épocas de bonanza se compite con el mercado laboral. Ahí tenemos un punto de tensión. La AUH es convocante y masiva, y las condicionalidades en salud y educación colaboran. Estamos trabajando también en conjunto con una red de más de 1000 organizaciones sociales que lideran Cáritas, FOC y SES, que colaboran en la detección de personas que todavía no cobran la AUH, llegan a lugares más finos. Son muchas organizaciones que ocuparon el lugar del Estado cuando éste se retiró y nosotros somos un Estado que vuelve en una época de síntesis. Trabajamos muy bien, es convergente.

–Más allá de las condicionalidades para percibir la totalidad de la prestación, ¿cómo garantizan la retención de los alumnos en las escuelas?

–Primero: queremos ser firmes en la condicionalidad para que no se convierta en una cuestión meramente asistencial. Pero como educación el desafío es trabajar para que no se vuelvan a ir. Es una gran responsabilidad y la sentimos, porque muchos de esos chicos ya se fueron de las escuelas. Hay que parar el drenaje. Ahí adquieren relevancia las medidas que estamos tomando como el programa Conectar igualdad para reducir las brechas tecnológicas a partir de la entrega de laptops. La escuela tiene que ser un lugar que invite a los pibes a quedarse. Hay que desmontar algunos mitos. No es más exigente el que más reprueba. No es mejor escuela la que más expulsa. Se trata de diseñar otra secundaria que, sin perder calidad, sea menos rígida.

–¿Qué significa menor rigidez?

–La escuela secundaria clásica no piensa en alumnos que puedan ser trabajadores, o alumnas que estén embarazadas o sean mamás y papás. Estamos incorporando más tutores, profesores por cursos, contraturnos, habilitamos la posibilidad de que se comience el ciclo lectivo en agosto, sabemos que los problemas se concentran al momento de los exámenes en la primaria y durante los dos primeros años de la secundaria. Cuando esto ocurre en familias no pobres acuden a profesores particulares, pero los sectores vulnerables no pueden. Tampoco tienen el mandato familiar de hacer la secundaria. Tienen más dificultades, no menos condiciones. La pobreza es un obstáculo para educar.

–Algunos directores negaron vacantes a chicos que se inscribían a partir de la AUH, ¿cómo se interpreta ese rechazo?

–Son excepciones. Acá también estamos dando una disputa cultural y política. La secundaria tiene un ADN que es selectivo. Hay todavía sectores que entienden que la secundaria debe ser selectiva y que algunos chicos no deben estar adentro. Lo que era universal hasta no hace mucho en todo mundo era la primaria. Nosotros somos la primera generación que se autoimpone el mandato de que todos los chicos vayan 13 años a la escuela. Esto es algo que se construye. Son procesos arduos, largos y costosos.

–¿La inclusión de más de 250 mil chicos al sistema generó dificultades en materia edilicia?

–Más que un tema edilicio, que algunos tuvimos, lo que observamos es mayor población en las aulas que llega al límite de lo tolerable y problemas de mobiliario. Muchas provincias salieron a comprar de urgencia sillas de plástico apilables baratas. Nosotros dispusimos dos líneas de acción: se realizó una compra centralizada por ocho millones de pesos y además se efectuaron transferencias por 7,6 millones de pesos a distintas provincias –Buenos Aires, Entre Ríos, La Rioja, Santiago del Estero, Tucumán y Corrientes– para la compra de mobiliario. En eso somos claros: la responsabilidad de la dotación de los recursos es del Estado, tanto Nación como las provincias. No queremos que nos escamoteen la noticia, porque algunos titularon que no había bancos. Nosotros reconocemos que evidentemente en algunas escuelas faltan insumos, pero ésa no es la noticia. La noticia es que hay más pibes en las escuelas por la asignación universal y eso genera un cuello de botella en el mobiliario.

–Las familias que envían a sus hijos a establecimientos privados gratuitos o con cuotas muy bajas porque no existe alternativa pública, ¿pueden ser beneficiarias de la asignación?

–Todavía estamos en proceso de resolverlo, no está definido ya que se prorrogó la entrega de libretas hasta agosto. Estamos trabajando, son alrededor de 600 escuelas. Pero, al no estar selladas las libretas, no podemos precisar si hoy están cobrando.

–En pocos meses comienza el debate alrededor del presupuesto, ¿qué lugar ocupa la inversión en educación en el país?

–A fin de año llegaremos al 6 por ciento del PIB, es un porcentaje muy importante. En 2011 ese presupuesto será exclusivo para Educación y no compartido entre Educación y Ciencia y Tecnología, por lo que se verá un incremento el año que viene. En 2003 arrancamos con un presupuesto del 3,5 por ciento de un producto mucho más flaco que el actual, hoy tenemos la inversión en educación más alta de la región. Obviamente que comparado con los países desarrollados todavía hay un camino por recorrer. Se va a sostener este nivel de inversión y se van a comenzar a ver más resultados, desde la construcción de escuelas hasta cuestiones salariales. Además, la Nación tiene una participación creciente. Antes la relación era: 27 por ciento Nación y el 73 por ciento las provincias. Ahora es 40 por ciento Nación y el 60 por ciento lo ponen las provincias. De todas formas, reconocemos que tenemos mucho por mejorar en distintos sectores, desde la educación inicial hasta cuestiones salariales. Pero no alcanza con mejores condiciones dentro de la escuela, sino mejores condiciones sociales y económicas.

Asignación Universal por Hijo: NOTICIA IMPORTANTE

ANSES ha prorrogado la fecha para la presentación de las libretas hasta el 31 de agosto. Se quiere garantizar así que todos los niños, niñas y adolescentes del país puedan certificar su inscripción en la escuela y las vacunas obligatorias.

Preguntas sobre la Asignación Universal por Hijo

Preguntas Frecuentes AUH 7-08-10

Más Noticias frescas: Desde Gualeguaychú, APDENA cuenta...

"Les cuento que lo pibes que están saliendo con nosotros a visitar los barrios, hoy se desempeñaron muy bien!! Al principio salimos juntos e hicimos varias cuadras, al rato le fueron agarrando la mano y les asignamos 2 calles, en las que les fue muy bien al detectar varios casos que fueron relevados por ellos mismos!

Simultáneamente, otra organización (la cooperativa textil) salió a recorrer la zona del cementerio en el noroeste de la ciudad; otra organización (el club la Cuchimarra) salió en su zona: los barrios de la Cuchilla en el norte de la ciudad; por otro lado, la Biblioteca Popular, salió en su barrio el Munilla (en la zona este de la ciudad).
Por su parte, en la localidad de Pueblo Belgrano, la Murga Los Chapa Chapa también salieron en uno de los barrios periféricos, semi rurales. Estas son las acciones de las que me entere hoy.. Seguramente otras organizaciones también salieron, pero aun no me lo han informado. Aun falta mucho, pero vamos muy bien!!!

Estamos muy contentos, por que en estos días venimos viendo, que en la gran mayoría de las casas visitadas, hasta ahora, los menores de 18 años están incluidos en sistema educativo, por lo general tienen las vacunas al día y a los que les corresponde la AUH casi todos ya la tienen!!!!

La mayoría de los casos en que no la cobra es por problemas de documentación, conflictos entre los padres, o por tener alguna beca de estudio (que por lo general son montos inferiores al de la asignación).

Por otro lado, hemos detectado niños con discapacidades que aun no la perciben; así como familias enteras que no figuran en el ANSES.

Hay varios casos de pibes que cobran la AUH pero están fuera de la escuela por falta de cupos..

Los casos son de lo más variado. Supongo que en todos lados debe pasar lo mismo.

Con respecto a los vínculos con el Ministerio de Educación provincial (aquí Consejo General de Educación - CGE-), tenemos muy buenos contactos, ya nos reunimos varias veces con la Directora Departamental de Escuelas y algunos Supervisores; y por otro lado, yo trabajo para el CGE en la coordinando la Mesa de la Educación Entrerriana. Con respecto al ANSES, ya nos reunimos varias veces con el Gerente regional (está en la foto que te envié). Y con respecto al Plan Nacer.. Estamos en tratativas para poner personal del Plan Nacer en la oficina del ANSES; para asesoramiento y llenado de las fichas y que la gente no tenga que hacer el viaje desde el centro hasta el hospital.."

Nahuel Gieco (Apdena)

Trabajando juntos: Noticias de la RED por la Inclusión

Noti RED 5

La Escuela, Tu derecho: Carta a las Organizaciones Sociales Educativas

Compañeros y compañeras de las Organizaciones:


Como ustedes recordarán, en el Encuentro Nacional realizado los días 19 y 20 de Marzo (ya hace diez días) comenzamos a participar junto con el Ministerio de educación, FOC y CARITAS y una Red de Organizaciones Sociales- unas de las políticas socio educativas mas inclusivas de estos últimos años denominada “Por el Derecho a la Educación y la Asignación Universal por Hijo para Protección Social” .

Creemos firmemente en el potencial de esta propuesta, y de hecho- segun el Ministerio Nacional, ya han regresado a la Escuela cerca de 50.000 niños y adolescentes durante este mes, en parte por el trabajo de las Organizaciones Comunitarias.
Como todos saben, estas noticias son la realización de muchos sueños y epopeyas que muchos de los que estamos en estas Organizaciones proclamamos, y es una enorme alegría saber que participamos activamente de este proceso.
Buscar a los chicos, convocar a las familias, generar espacios de reflexión, vincularnos con todas las Organizaciones Comunitarias con las que venimos trabajando y se suman a esta propuesta, con Escuelas Secundarias, CENS, Centros de Formación Profesional, CEBAS, Programa FINES, la Oficina de la ANSES, es un tarea que empezó para nosotros, y que queremos acompañar a cada Organización y en cada territorio.

FUNDACION SES en el marco de este Proyecto será un compañero de ruta de este enorme desafío que a la vez tiene la enorme responsabilidad de constituirse junto con FOC y CARITAS, en interlocutores de estas Política Publica Nacional que estamos construyendo en el día a dia.

Las Organizaciones Referentes que SES convoca a sumarse a esta gran campaña, constituyen para nosotros un pilar indispensable para lograr que verdaderamente alcancemos con éxito nuestra llegada a 100.000 jóvenes en su matriculacion; regreso al Sistema Educativo, y el otorgamiento de la Asignación Universal por Hijo.

En un anterior e- mail- les pedimos que nos envíen la propuesta que están pensando, para el LUNES 5 DE ABRIL, y en muchos casos ya están desarrollando en sus barrios y localidades. ES MUY IMPORTANTE CONTAR CON SUS PROPUESTA DE TRABAJO, tambien ES RELEVANTE que junto con la propuesta, nos cuenten como les está yendo y si ya tienen historias y noticias para contarnos de niños, adolescentes, que visitan, acompañan o convocan a esta propuesta.
Nos estaremos comunicando con ustedes todas las semanas, para que nuestra comunicación resulte lo mas fluída posible y que el acompañamiento sea permanente, hoy mas que nunca!!!
Estamos realizando nuestro primer encuentro con Organizaciones Sociales los días 15 y 16 de Abril en las Provincias del Chaco y Corrientes, con presencia del Ministro de Educación. Nos estaremos comunicando con ustedes para garantizar una buena convocaosoria para este encuentro.
Así, estaremos en varias provincias y localidades durante los meses de Abril- Mayo y Junio de este año. Para estos encuentros estamos conversando para lograr que el Ministro pueda participar y allí dialogar con las Organizaciones sobre las acciones que ya se están realizando en los barrios.
Desde FUNDACION SES, estamos todo el equipo de Educacion trabajando en esta propuesta y muy comprometidos para el cumplimiento de un logro tan importante para todos los argentinos que habitan nuestro pais.

Los saludamos con un fuerte abrazo.

Equipo de Educación de Fundación SES

"El desafío de la inclusión escolar" Entrevista al Ministro Sileoni

Nota publicada en la edición de hoy de Página 12


La escolaridad es un requisito para el cobro total de la asignación por hijo. Hay entre 500 y 800 mil chicos fuera del sistema. En el Ministerio de Educación buscan garantizar las vacantes. Para Sileoni, “la escuela media no va a ser desbordada pero sí tensionada”.



Los cálculos más optimistas estiman en 500 mil la cantidad de chicos en edad escolar que están fuera del sistema educativo. Otros extienden hasta 800 mil ese total. Las precisiones no abundan, pero la absoluta mayoría pertenecen a sectores carenciados y forman parte del universo de beneficiarios de la asignación de 180 pesos por hijo de trabajadores desocupados o informales. La escolaridad es un requisito para el cobro total de ese monto: el objetivo implica que el sistema educativo esté en condiciones de absorber a esa masa de jóvenes y, al mismo tiempo, les garantice una oferta atractiva para sacarlos de la calle. “Teniendo en cuenta el carácter innovador y revolucionario de la medida, si ocurre lo que pensamos, va a haber inconvenientes pero serán bienvenidos: estamos con expectativas positivas, pensamos que muchos van a volver”, dijo a Página/12 el ministro de Educación, Alberto Sileoni.

En su última reunión de 2009, el Consejo Federal de Educación analizó cómo dar respuesta a la demanda. El decreto presidencial estableció que el 20 por ciento de los 180 pesos de la asignación se retiene hasta que los padres certifiquen la escolaridad de sus hijos.

–¿Cuáles son los cálculos que manejan sobre la cantidad de chicos que tienen que volver a las escuelas? –le preguntó este diario a Sileoni.

–Hasta ahora cobraron 3,5 millones de chicos. La mitad no había recibido ninguna ayuda del Estado. El 26 por ciento de ellos está en la provincia de Buenos Aires; en Santa Fe y Córdoba, el 6 por ciento. En el resto de las provincias están en un rango menor al 5 por ciento. Además hay cuarenta y pico de miles de chicos de 5 años que nunca entraron a la escuela. El grueso de los problemas los tenemos del centro hacia el norte del país en términos de inclusión y de número de alumnos: el norte grande, Gran Córdoba, Gran Buenos Aires, algunas zonas de la Ciudad.

–¿Cómo se van a garantizar las vacantes?

–Estamos pensando en centros de distribución de vacantes, queremos acompañar a las escuelas en la inscripción y asignación. No puede ser que la familia cargue con la pérdida de parte del beneficio si no hay lugar.

Queremos que la primera gran noticia sea que los chicos vuelvan a las escuelas y que no sea opacada con los inconvenientes naturales que pueda haber. No creemos que la escuela media se vea desbordada, pero sí tensionada. Estamos en una suerte de gesta y cada docente tiene que cumplir su obligación, seguramente va a ser más demandado que lo habitual.



Las alternativas



En la primera semana de febrero, los ministros de Educación de todas las provincias volverán a reunirse con los deberes hechos. El objetivo es que todos los chicos vuelvan a la escuela, aunque la realidad indica que será un proceso y no exactamente instantáneo.

Los problemas edilicios podrían subsanarse organizando el uso de escuelas en contraturnos. Sileoni aseguró que hay presupuesto para la construcción. En la provincia de Buenos Aires, el director General de Educación, Mario Oporto, explicó que todavía no tiene la información cruzada de la cantidad de chicos bonaerenses que cobraron la asignación con el padrón escolar para determinar cuántos son los que están fuera del sistema. “Los problemas que tengamos serán los que queremos tener, es decir los que deriven de la inclusión”, consideró. Y advirtió que se están analizando distintas alternativas, como la ampliación del Plan Fines para la terminalidad del secundario que tiene exámenes sin escolaridad sistemática.

Sileoni señaló que se está estudiando un desarrollo especial de la formación profesional que permita certificar escolaridad pero, al mismo tiempo, dar herramientas para el trabajo. El desafío es lograr no sólo que los adolescentes vuelvan a las aulas, sino que permanezcan. Muchos de ellos están incluidos en trabajos informales que les pueden resultar más atractivos que la asignación de 180 pesos. Oporto señaló que el núcleo duro es el de aquellos que puedan estar en la marginalidad o asistiendo a algún programa de recuperación de adicciones. En ese caso se prevén proyectos especiales que de ningún modo supongan recortar el beneficio por el incumplimiento de la certificación de escolaridad sistemática.

Otro punto que está en debate es el que deja fuera del beneficio a aquellos que envían a sus hijos a establecimientos privados. Oporto señaló que “se está analizando la posibilidad de extenderlo porque hay muchas escuelas parroquiales, por ejemplo, que son gratuitas, y chicos de sectores pobres que son becados en escuelas privadas”.

El encuentro plenario de ministros puso en evidencia que la información y los ritmos de cada jurisdicción no son armónicos. El ministro de Chaco, Neri Francisco Enrique Romero, expuso con precisión el mapa de sus necesidades y los caminos de solución. “El total de beneficiados en la provincia supera los 240 mil; de ésos hay 35.683 niños y adolescentes que a marzo de 2010 van a ingresar a la escuela. Hay 28.211 (casi el 80 por ciento) que tienen entre 14 y 17 años, es decir que están en edad de ingresar al secundario, pero están fuera”, dijo en diálogo con este diario.

Romero evaluó que “se necesitan más de 700 aulas. Trabajamos en dos tiempos: en el tiempo de la emergencia y en el de la respuesta estratégica. Desdoblamos turnos, y también trabajamos en acuerdos con Desarrollo Social y con municipios para contar con los centros de Integración Comunitaria (CIC)”. El ministro de Chaco señaló que todavía prima entre los docentes la idea de una secundaria selectiva, “por eso hay que poner el acento en la capacitación. Estamos convencidos de que casi 800 mil chicos son los desaparecidos sociales de la última década. Convertir en visibles a los excluidos va más allá de la inclusión y supone otra pedagogía”.



Las becas



La Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH) se otorga hasta cinco hijos a padres desocupados o trabajadores informales. El impacto de la medida supuso el replanteo del resto de los programas de subsidios. Sileoni ya declaró que también está en revisión el plan de 700 mil becas de 900 pesos anuales para estudiantes secundarios, con el propósito de orientar el presupuesto en becas hacia la pobreza más extrema, dirigir recursos para transporte, útiles y libros, así como fomentar un trabajo coordinado con organizaciones sociales.

En territorio bonaerense, Oporto, que recibe los recursos de la Nación para becas, comparte el criterio de redefinir el sistema para sostener proyectos de contención de los alumnos dentro de la escuela.

“Estamos todos shockeados. Esperábamos esta estupenda medida de asignación universal por hijo que supone un desafío para el sistema. En Chaco tenemos un 50 por ciento de desgranamiento, de chicos que no terminan el secundario”, destacó Romero. El nivel medio, que a partir de la sanción de la Ley Nacional de Educación (2006) es obligatorio en todo el país, está sujeto a un proceso de reforma. La sobreedad, la repitencia y el abandono son los problemas estructurales que en las provincias del norte alcanzan las tasas más altas. Tasas que se replican en gran parte de los partidos del conurbano. La puesta en práctica del programa de asignación social contribuye a la retención. La garantía de vacantes es la base material. El retorno y la continuidad de todos los chicos en la escuela es el objetivo estratégico que depende más de la oferta que se logre delinear en las distintas jurisdicciones. Las autoridades educativas están en tiempo de descuento: el 1º de marzo empiezan las clases.

ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO

Fundación SES, como integrante de la Campaña de Lucha contra la la Pobreza, http://www.nomaspobreza.org.ar/ , viene impulsando la Asignación Universal por Hijo, que puede contribuir a mejorar la situación de los menores y adolescentes en situación de vulnerabilidad social.

El decreto presidencial recientemente anunciado prevé una prestación monetaria no retributiva de carácter mensual, que se abonará a uno solo de los padres, tutor, curador o pariente por consanguinidad, hasta el tercer grado por cada menor de DIECIOCHO (18 años) que se encuentre a su cargo o sin límite de edad cuando se trate de un hijo discapacitado. Esta prestación se abonará por cada menor acreditado por el grupo familiar hasta un máximo acumulable al importe equivalente a CINCO (5) menores.
Para conocer y difundir sus detalles,Clickear aquí para ver el documento

La Asignación Universal por Hijo

Ayer por la tarde la Presidente de la Nación anunció la firma del decreto que otorga la "Asignación Universal por Hijo", iniciativa impulsada desde hace varios años por un conjunto importante de organizaciones y movimientos sociales y que ahora es recogida e impulsada por la autoridad máxima del Estado Nacional.
Fundación SES celebra la medida, tan fundamental para miles y miles de familias de Argentina.
A continuación, el texto que hoy aparece en la página web de Presidencia de la Nación y el texto del decreto oficial firmado por la Presidente y todos los ministros:

"Cristina Fernández anunció la firma del decreto que otorga la asignación universal para protección social por hijo menor a 18 años.
El decreto que establece la asignación universal para protección universal de 180 pesos por hijo será mensual para los padres de hijos menores de 18 años y de por vida para el caso de los hijos discapacitados.

La medida tiene como objetivo llegar a todos aquellos padres que teniendo hijos menores de 18 años o en situación de discapacidad y que no forme parte de la economía formal, pero "no garantizará que no haya más pobreza" porque "con una sola medida no se puede terminar con la pobreza", según se aclara en el texto.

La Presidenta afirmó que la asignación familiar por hijo "es uno de los instrumentos salariales más redistributivo y justo porque llega a cada hijo" Y destacó que "la ampliación de este beneficio a los hijos de desocupados y sectores de la economía informal y no tiende no a competir en el mercado laboral quitando mano de obra".

Además, la jefa de Estado aseguró que "el único instrumento" para combatir totalmente la pobreza es el "trabajo decente" y dejó claro que "sería una hipocresía pensar" que con la asignación universal se logrará "erradicar la pobreza".

En otro tramo de su discurso, Cristina Fernández afirmó que la asignación universal por hijo "es un acto de estricta reparación, de justicia será cuando su padre tenga un buen salario y una buena casa".

La mandataria declaró, también, que las familias de mayor poder adquisitivo no recibirán la asignación por hijo debido a que ya gozan del beneficio de un descuento en el impuesto a las ganancias: "Los que les podemos dar a nuestros hijos todo lo que necesitan porque tenemos dinero no necesitamos asignaciones eso está muy claro".

"El objetivo de este gobierno de esta presidenta va a seguir siendo pelear por el trabajo decente, agregar valor a nuestros productos, tener más industrias, más empresas, más comercio", destacó la Presidenta en su discurso

Por otra parte, la jefa de Estado aseguró que luego de analizar diferentes formas de financiar la asignación universal por hijo se decidió "que sean los propios trabajadores los que ayuden a sostener a quienes todavía no consiguieron trabajo", señaló luego de explicar que se analizaron todos los proyectos que había al respecto en el Parlamento.

En ese sentido, agregó que "una comisión especial" del Parlamento, ya creada, "hará el seguimiento de estas asignaciones". Además, Cristina Fernández declaró que quiere ser una Presidenta "que ayude a mejorar la distribución del ingreso en Argentina" y aclaró que no puede encarar esa tarea sola.

"Necesito del acompañamiento de todos y que más allá de las diferencias estoy segura de que vamos a poder encontrar un punto de encuentro para dar respuesta a problemas estructurales", sostuvo la mandataria.

También, lamentó que en su momento haya habido sectores que no acompañaron en el Congreso la propuesta que establecía que "los recursos de los trabajadores debían volver a la administración del sector público".

Durante el acto, que se trasmitió por cadena nacional, estuvieron presentes los miembros de Gabinete nacional, legisladores, gobernadores y representantes dela iglesia y diversas organizaciones sociales; gremiales; madres de Plaza de Mayo, entre otros. "

Asignación Universal por Hijo: Participamos de la campaña

Fundación SES, como miembros de la Campaña Argentina de acción contra las causas de la pobreza, impulsa la iniciativa de la "Asignación Universal por Hijo".

Te invitamos a ver el video en donde se presenta la misma.